要解決年鑒編纂實(shí)踐中存在的問(wèn)題，如體例結(jié)構(gòu)、條目選擇、語(yǔ)言規(guī)范等，除了最基本的操作層面外，更為深層次的是要在年鑒編纂理論上有清醒的認(rèn)識(shí)。深入研究年鑒編纂理論中的幾對(duì)矛盾關(guān)系，有助于我們?cè)谒枷肷习盐漳觇b基礎(chǔ)理論，更有助于年鑒的業(yè)務(wù)操作實(shí)踐。

一、創(chuàng)新與守正

創(chuàng)新是各個(gè)領(lǐng)域、行業(yè)都在研究的課題，年鑒編纂也不例外。創(chuàng)新意識(shí)源自于對(duì)年鑒編纂工作現(xiàn)狀的不滿(mǎn)和不斷提升年鑒編纂質(zhì)量的內(nèi)在需要。“年鑒創(chuàng)新包括理論創(chuàng)新、品種創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、管理機(jī)制創(chuàng)新，等等。其中的關(guān)鍵是理論創(chuàng)新，包括觀念更新。目前，創(chuàng)新的薄弱環(huán)節(jié)也正是理論創(chuàng)新不足，理論跟不上實(shí)踐的發(fā)展，觀念落后于時(shí)代。”①年鑒工作的創(chuàng)新既有實(shí)踐業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，也應(yīng)該包括理論研究的創(chuàng)新。實(shí)踐業(yè)務(wù)的創(chuàng)新包括體例、內(nèi)容、圖片、工作方式等等具體方面，年鑒編纂理論的創(chuàng)新意識(shí)是根據(jù)年鑒工作實(shí)踐不斷發(fā)展的需要，有意識(shí)地進(jìn)行創(chuàng)造活動(dòng)的意向、愿望和設(shè)想，是創(chuàng)造性地進(jìn)行年鑒編纂的出發(fā)點(diǎn)和內(nèi)在動(dòng)力，這種創(chuàng)新意識(shí)是年鑒編纂理論所有創(chuàng)新點(diǎn)的關(guān)鍵。但是綜觀這幾年涉及到年鑒編纂創(chuàng)新的論文成果，大多局限在實(shí)踐業(yè)務(wù)分目，在編纂理論方面的創(chuàng)新不太多見(jiàn)。以高度的創(chuàng)新意識(shí)總結(jié)、研究年鑒編纂理論，以創(chuàng)新性的理論指導(dǎo)業(yè)務(wù)操作，這是促進(jìn)年鑒工作不斷提高水平的必然之路。

年鑒工作的創(chuàng)新意識(shí)離不開(kāi)比較和懷疑。全國(guó)各地綜合性年鑒、地方年鑒、專(zhuān)業(yè)年鑒、統(tǒng)計(jì)年鑒等各類(lèi)別年鑒編纂的總量逐年增加，年鑒編纂質(zhì)量也在逐漸提高。我們把各地、各層次的年鑒分類(lèi)、對(duì)比，然后分析、綜合、歸納，把各自的優(yōu)缺點(diǎn)放大，這樣之間相互比較，才會(huì)有鑒別、有取舍、有發(fā)展。

但是創(chuàng)新離不開(kāi)守正，要處理好創(chuàng)新與守正的關(guān)系。“對(duì)于年鑒工作來(lái)說(shuō)，規(guī)范是相對(duì)的、階段性的，而創(chuàng)新是永恒的、絕對(duì)的……創(chuàng)新必須建立在年鑒的規(guī)范化基礎(chǔ)之上，離開(kāi)了年鑒的規(guī)范談創(chuàng)新，只能使編纂的年鑒走樣。”②不管是業(yè)務(wù)實(shí)踐還是編纂理論的創(chuàng)新，都離不開(kāi)守正。比如說(shuō)地方綜合性年鑒的綜合情況、動(dòng)態(tài)信息、附屬資料和檢索系統(tǒng)這四部分內(nèi)容，是年鑒框架的四大支柱，缺一不可，無(wú)論如何創(chuàng)新，這些基本的東西是不變的。

年鑒工作創(chuàng)新要在牢固掌握年鑒本質(zhì)屬性的基礎(chǔ)上進(jìn)行，否則就是盲目的外在的創(chuàng)新，而不能真正促進(jìn)年鑒工作的發(fā)展。根據(jù)國(guó)務(wù)院公布的《地方志工作條例》，地方綜合年鑒是指系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面情況的年度資料性文獻(xiàn)?？梢钥吹?，年鑒作為年度資料性文獻(xiàn)，是一種服務(wù)于現(xiàn)實(shí)需要的工具書(shū)，一般逐年編纂出版，資料性工具書(shū)是年鑒的本質(zhì)屬性。

所有創(chuàng)新最后都要?dú)w結(jié)于實(shí)事求是。地方綜合年鑒作為官書(shū)信史，必須堅(jiān)持真實(shí)性、實(shí)事求是的最高原則，主要包括與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際相符合(含歷史)，要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展(含未來(lái))，得到社會(huì)大眾的認(rèn)可和利用(含需求)。所以創(chuàng)新說(shuō)到底不在于某個(gè)部類(lèi)或者分目設(shè)置的更新，更不在于條目敘說(shuō)方式的變化或者圖片設(shè)置編排的新意，而在于整體上把握年鑒的本質(zhì)屬性，堅(jiān)守實(shí)事求是的原則。

二、全面、特色與簡(jiǎn)約

年鑒的本質(zhì)屬性決定了其要全面記載一地一時(shí)的綜合情況，勢(shì)必要選擇記載具有重大現(xiàn)實(shí)價(jià)值、指導(dǎo)價(jià)值、存史價(jià)值的大事、要事、新事，達(dá)到信息面廣、覆蓋面寬的目的。這一點(diǎn)應(yīng)該說(shuō)是沒(méi)有異議的。但是強(qiáng)調(diào)全面勢(shì)必造成注重資料性，逐漸喪失工具性特征，時(shí)效性服務(wù)功能減弱。“資料文獻(xiàn)性日益強(qiáng)化，過(guò)度強(qiáng)調(diào)其資料的‘全’而‘多’，以服務(wù)于編修地方志書(shū)的日常資料積累。長(zhǎng)此以往，這勢(shì)必使得地方綜合年鑒變成資料匯編的年度刊物，喪失直接服務(wù)現(xiàn)實(shí)的價(jià)值趨向，也自然難以實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值的最大化。”③所以年鑒要綜合全面并不代表越多越大越厚就越好，關(guān)鍵是最大限度地發(fā)揮其資料性工具書(shū)的功能。當(dāng)下比較突出的是避免總結(jié)式條目，做到內(nèi)容精煉;處理好機(jī)關(guān)內(nèi)部條目信息，一些機(jī)關(guān)的例行會(huì)議、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、企業(yè)內(nèi)部建設(shè)、人員素質(zhì)培訓(xùn)等內(nèi)視信息盡量不記;圖片的選擇也要注意會(huì)議和實(shí)事、亮點(diǎn)的協(xié)調(diào)。

年鑒要實(shí)現(xiàn)年度資料性文獻(xiàn)的屬性，還要突出特色，包括年度特色、地域特色、行業(yè)特色等。比如《淄博年鑒》在每年制定下一卷年鑒編纂方案時(shí)，都要通過(guò)認(rèn)真地分析、研究，努力找出和把握全市本年度的主要特點(diǎn)，確定要重點(diǎn)突出反映的內(nèi)容。2010年卷根據(jù)年度特點(diǎn)和淄博市委、市政府工作重點(diǎn)，在特載部類(lèi)中增加市委書(shū)記劉慧晏的《在市委十屆七次全體會(huì)議上的講話(huà)》、齊魯網(wǎng)對(duì)淄博市委書(shū)記劉慧晏的專(zhuān)訪(fǎng)《推動(dòng)老工業(yè)城市可持續(xù)發(fā)展，積極融入黃三角》、《淄博日?qǐng)?bào)》評(píng)論員文章《堅(jiān)定不移地走內(nèi)涵發(fā)展的路子》等分目。同時(shí)增設(shè)對(duì)口支援北川工作、應(yīng)急管理工作分目等，在附錄中增加有關(guān)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和龍頭骨干企業(yè)的內(nèi)容，選擇關(guān)于齊文化的知識(shí)作為文內(nèi)補(bǔ)白資料。這些都是2009年度淄博市發(fā)展中重要的特色內(nèi)容，凸顯淄博市2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，做到了真實(shí)客觀反映大事要事的原則，記載了淄博市年度發(fā)展的決策部署和發(fā)展方向，做到常編常新。

但是要全面、要特色就不可避免地增加篇幅，所以特色分目以及條目的設(shè)置要充分考慮年鑒整體結(jié)構(gòu)框架，做到既保存重要內(nèi)容，又不無(wú)限增加篇幅。否則會(huì)在篇幅和框架上不斷的膨脹，增加年鑒編纂和使用成本，也不利于讀者的查閱利用，造成一定程度的資源浪費(fèi)，所以要注意處理好全面、特色和簡(jiǎn)約的關(guān)系。這就需要樹(shù)立精品意識(shí)，打造精品年鑒，而不是盲目求全、一味求新;增強(qiáng)綜合意識(shí)，提升綜合能力，而不是事無(wú)巨細(xì)、一概收入;更新服務(wù)意識(shí)，節(jié)約社會(huì)資源，而不是不問(wèn)需求、自我滿(mǎn)足。

三、年鑒與志書(shū)

年鑒和志書(shū)的關(guān)系是長(zhǎng)期以來(lái)備受關(guān)注的話(huà)題，尤其是第二輪修志以來(lái)，修志人員對(duì)一些年鑒表現(xiàn)出失望情緒，這更增加了我們思考二者關(guān)系的緊迫性。有人發(fā)現(xiàn)年鑒不能為編修志書(shū)服務(wù)或者編修志書(shū)時(shí)發(fā)現(xiàn)年鑒不能提供足夠的信息，這實(shí)際上在潛意識(shí)里要求年鑒志書(shū)化，認(rèn)為年鑒編纂本身就是為編修志書(shū)服務(wù)，認(rèn)為年鑒是志書(shū)的斷代。我們?yōu)g覽近幾年的文章發(fā)現(xiàn)持此種看法的不在少數(shù)。

處理年鑒和志書(shū)的關(guān)系，同樣牽扯到二者的本質(zhì)屬性?！兜胤街竟ぷ鳁l例》規(guī)定，地方志包括地方志書(shū)、地方綜合年鑒，還規(guī)定每一輪地方志書(shū)編修工作完成后，負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)在編纂地方綜合年鑒、搜集資料以及向社會(huì)提供咨詢(xún)服務(wù)的同時(shí)，啟動(dòng)新一輪地方志書(shū)的續(xù)修工作。國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人就《地方志工作條例》答問(wèn)時(shí)表示，地方志的外延已有所擴(kuò)展，既包括傳統(tǒng)意義上的地方志書(shū)，又包括地方綜合年鑒。地方綜合年鑒，是每20年左右新一輪地方志書(shū)續(xù)修的平時(shí)資料積累。平時(shí)資料積累只是志書(shū)編修的一個(gè)方面的資料來(lái)源，不意味著年鑒工作要完全為了志書(shū)編修服務(wù)。

二者在本質(zhì)屬性上是不同的，年鑒是年度資料性工具書(shū)，偏于現(xiàn)實(shí)的服務(wù)功能;志書(shū)是歷史性資料著述，偏于資政功能。年鑒要編、志書(shū)要修，編和修說(shuō)明二者在產(chǎn)生背景、本質(zhì)屬性、斷限、編纂周期、表現(xiàn)手法、編修形式、功能發(fā)揮等各個(gè)方面的差異性。只有堅(jiān)定各自特色和本質(zhì)屬性，各自才可能健康發(fā)展，而不至于偏離軌道，誤入歧途走入死胡同。四、文字規(guī)范與整體真實(shí)

年鑒作為資料性工具書(shū)的屬性，要求所記錄的內(nèi)容能全面準(zhǔn)確地反映年度內(nèi)的真實(shí)情況。年鑒編纂人員要有整體意識(shí)、系統(tǒng)意識(shí)。

具體到一部年鑒，要求編輯人員在框架設(shè)計(jì)、組稿方案、類(lèi)目編排、條目選擇、文字規(guī)范等方面付出努力，確保每一個(gè)條目都必須真實(shí)可靠，保證信息的準(zhǔn)確性。在以上諸多工作中，我們往往出現(xiàn)偏差，在編纂實(shí)踐中更加傾向于在條目的文字規(guī)范和行文上下功夫，而缺乏整體意識(shí)，不太關(guān)注框架設(shè)計(jì)和條目選擇是否切合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際。當(dāng)然所有條目加起來(lái)并不就是歷史本來(lái)面目，存史功能是客觀的，資料工具性才是本質(zhì)的、內(nèi)在的、主觀的。

從年鑒的組稿方式來(lái)看，一般都是年初下發(fā)組稿通知和組稿方案，明確各個(gè)單位的寫(xiě)稿任務(wù)以及交稿時(shí)間、稿件質(zhì)量和篇幅，各單位按照通知要求確定撰稿人員進(jìn)行撰稿，稿件到年鑒編纂部門(mén)后年鑒編輯人員進(jìn)行編輯。但是在實(shí)際工作中，供稿單位往往重視程度不夠，供稿人員積極性不高，相當(dāng)數(shù)量的的稿件未能按照編纂方案進(jìn)行組稿、撰寫(xiě)，出現(xiàn)了很多把年終總結(jié)改頭換面充當(dāng)稿件的情況，稿件在體例及信息量等方面達(dá)不到要求。面對(duì)這樣的尷尬局面，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，編纂人員很難再去重新核對(duì)信息或者要求供稿單位重新擬稿，而是對(duì)現(xiàn)有稿件進(jìn)行加工處理、選擇有效信息，進(jìn)行編排，甚至于把精力就放在了文字規(guī)范的把關(guān)上，這樣就出現(xiàn)了文字規(guī)范和整體真實(shí)之間的矛盾。

以重大突發(fā)事件的處理為例，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、損失程度、處理結(jié)果、領(lǐng)導(dǎo)重視情況等要素必須具備。如果單獨(dú)設(shè)置了分目記載該事件就容易處理了，但是在沒(méi)有把重大突發(fā)事件單獨(dú)設(shè)立分目的情況下，不同部門(mén)參與同一個(gè)事件，在各個(gè)部門(mén)和區(qū)縣都有記載，當(dāng)然是偏于各自的角度，這是合適的。但是所有的材料加起來(lái)，應(yīng)該得到整個(gè)事件的概況性認(rèn)識(shí)和結(jié)論。通過(guò)查閱一些年鑒我們發(fā)現(xiàn)，零散的分記在各個(gè)部門(mén)和區(qū)縣的條目，前后關(guān)聯(lián)起來(lái)查閱會(huì)發(fā)現(xiàn)關(guān)于該起事故的記載沒(méi)有做到前后有序、整體統(tǒng)一。如果分散在諸多單位的條目中，那么關(guān)于事故基本情況的記載應(yīng)該置于最靠前的一則條目中，后續(xù)的條目只記載其內(nèi)部職能范圍的時(shí)間、作為、結(jié)果即可。這樣所有條目加起來(lái)就可以得到關(guān)于整個(gè)事件的來(lái)龍去脈。也就是說(shuō)，我們不能把精力單純放在具體條目的文字規(guī)范上，而是要前后關(guān)聯(lián)以整體系統(tǒng)的眼光設(shè)置分目或者編選條目。

在實(shí)際工作中除了以上這幾對(duì)矛盾關(guān)系，還會(huì)涉及到市場(chǎng)運(yùn)作與官書(shū)官編、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與評(píng)獎(jiǎng)、正面發(fā)展成就與反面失誤教訓(xùn)、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、年鑒主業(yè)與其他編纂成果等諸多的矛盾關(guān)系。需要明確的是，所有的矛盾關(guān)系都不是截然對(duì)立、非此即彼的，而是需要我們發(fā)揮主體性、把握重點(diǎn)、綜合平衡、協(xié)調(diào)處理，只有這樣才會(huì)更好地解決理論和實(shí)踐中的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

①《年鑒專(zhuān)家許家康訪(fǎng)談錄》，載《陜西地方志》2009年第5期。

②朱建新：《關(guān)于年鑒規(guī)范與創(chuàng)新問(wèn)題的思考》，載《年鑒信息與研究》2002年第2期。

③許之標(biāo)：《地方綜合年鑒社會(huì)價(jià)值最大化的一點(diǎn)思考》，載《年鑒論壇》(第一輯)，中國(guó)林業(yè)出版社，2010。