以法治力度提升民生溫度

鷹潭推進“檢護民生”解決群眾急難愁盼問題

做好“鷹檢護薪”工作，創(chuàng)建“支持起訴+”全流程檢察工作模式;與公安機關聯(lián)合會簽一站式救助工作實施細則，深化對未成年受害人救助保護;辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護領域公益訴訟案件69起，推動解決了生態(tài)領域公益損害的突出問題……

自今年2月最高檢部署“檢護民生”專項行動以來，鷹潭市檢察機關積極履行各項檢察職能，聚焦就業(yè)、養(yǎng)老等民生熱點，以及老年人、未成年人等重點群體，關注一個地區(qū)、一個行業(yè)、一個領域的突出民生問題，以高質效檢察履職守護民生民利。今年以來，共辦理涉民生領域各類案件517起。

聚焦重點人群兜牢民生底線

“謝謝檢察官，幫助我快速獲得工傷賠償。”今年4月，經鷹潭市月湖區(qū)人民檢察院及月湖區(qū)勞動仲裁委聯(lián)合調解，順利拿到工傷保險賠償款的徐某難掩激動。

此前，徐某在某建筑工地作業(yè)時，不慎滑倒受傷，被鷹潭市人力資源和社會保障局認定為工傷，經勞動能力鑒定委員會鑒定結論為傷殘十級。今年4月，徐某向月湖區(qū)勞動仲裁委提出仲裁申請，要求與公司解除勞動關系，并由公司依法支付其工傷保險待遇金。同時，徐某向月湖區(qū)人民檢察院申請支持起訴(仲裁)。

在依法受理案件后，承辦檢察官經調查核實，認為雙方有調解的可能性，且調解有利于及時保障勞動者的合法權益。于是，承辦檢察官聯(lián)合月湖區(qū)勞動仲裁委，組織雙方當事人進行調解，認真聽取雙方當事人訴求和意愿，耐心向他們釋法明理。最終，徐某與用人單位當場達成和解，仲裁委出具調解書。短短5天時間，徐某便順利拿到一次性傷殘就業(yè)補助金5.3萬元。

以司法辦案為抓手，鷹潭市檢察機關堅持融合履職，探索構建多元共治機制，確保公平公正解決勞動爭議，切實維護農民工群體合法權益。一方面，嚴懲惡意欠薪違法犯罪，打擊以轉移財產、逃匿等方式逃避支付或有能力支付而拒不支付等惡意欠薪犯罪。另一方面，依托行刑銜接和偵查監(jiān)督與協(xié)作配合等機制，開展企業(yè)欠薪犯罪監(jiān)督檢查專項行動，挖掘立案監(jiān)督線索10條，監(jiān)督公安機關立案3起。

同時，充分發(fā)揮支持起訴職能，創(chuàng)建“支持起訴+”全流程檢察工作模式。月湖區(qū)人民檢察院與當地勞動仲裁委簽訂建立民事檢察與勞動仲裁協(xié)作配合的意見，通過支持起訴與勞動人事爭議仲裁協(xié)作，充分發(fā)揮“1+1>2”的聯(lián)動效應，攜手共促和諧勞動關系。

今年以來，鷹潭市檢察機關共辦理涉農民工工資行政爭議實質性化解案件26件，推動企業(yè)主主動支付勞動報酬28萬余元。月湖區(qū)人民檢察院辦理勞動爭議支持起訴(仲裁)案件49起，成功引導47名農民工與用人單位達成和解。

聚焦重點領域守護民生福祉

“康養(yǎng)中心的消防系統(tǒng)及設施經驗收合格，現已投入使用，轄區(qū)內14家養(yǎng)老機構在消防、食品等方面存在的安全隱患已全部消除。”8月，在余江區(qū)人民檢察院開展的“回頭看”活動中，相關責任單位的工作人員說。

3月，余江區(qū)人民檢察院在履職中發(fā)現，轄區(qū)內部分養(yǎng)老機構在消防、食品等方面存在一定安全隱患。為此，余江區(qū)人民檢察院組織相關行政機關及屬地政府召開聽證會，當場向相關責任單位制發(fā)檢察建議4份。

收到檢察建議后，相關責任單位高度重視，成立聯(lián)合整改組，對轄區(qū)內14家養(yǎng)老機構開展專項檢查，依法處理食品安全問題32個，消除消防隱患21處，投入90余萬元完善9家養(yǎng)老機構消防系統(tǒng)及設施，對32名負責單位消防工作的人員開展消防知識和實操培訓。

鷹潭市檢察機關聚焦特殊群體合法權益，高質效履行法律監(jiān)督職能，提升重點領域安全保障能力。聚焦“一老一小”等重點人群暢通維權渠道，切實解決群眾急難愁盼問題。依法嚴懲侵害未成年人犯罪，與公安機關聯(lián)合會簽一站式救助工作實施細則，深化對未成年受害人救助保護;加強婦女權益保障，對部分醫(yī)療、教育機構女職工產假休息權未落實到位等問題進行督促，切實保障女性合法權益。

同時，保持對非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型金融犯罪的高壓態(tài)勢，受理破壞金融秩序犯罪和金融詐騙犯罪案件16起，28人。持續(xù)加強預防涉眾金融類犯罪的宣傳警示工作，防范金融系統(tǒng)性風險。守護“舌尖上的安全”，積極摸排涉?zhèn)瘟由唐泛贤m紛、產品責任糾紛監(jiān)督線索，起訴涉嫌生產、銷售偽劣商品犯罪案件16起24人，貴溪市人民檢察院辦理銷售有毒有害食品刑事附帶民事公益訴訟案1起。

聚焦熱點問題回應民生關切

7月，月湖區(qū)人民檢察院在開展“公益訴訟江西行”活動中得到線索——四青街道朱埠楊家村委會附近的白露河河道中，有大量砂石、水泥露天堆放，導致晴天揚塵污染嚴重，雨天泥漿外排到河中，不僅對周邊生態(tài)環(huán)境造成污染，還影響了附近居民生活。

經查證，此處河道中不僅露天堆放了砂石、水泥，還構筑了活動板房及傳送裝置，用于經營砂石、水泥出售。該砂石水泥廠占用的土地是朱埠楊家村小組集體土地，總面積約5畝，是村民私自侵占，且其未取得相關經營手續(xù)。

為維護生態(tài)環(huán)境和公共利益，月湖區(qū)人民檢察院對相關主管部門進行公益訴訟立案，并與區(qū)城管局、自然資源分局、生態(tài)環(huán)境局三家主管部門就整改方案共同磋商，推動三家形成合力，聯(lián)合整改。

此后，三家主管部門開展聯(lián)合行動，在10天內就完成整改工作，共清理砂石50余噸、水泥約5噸，拆除集裝箱2個、傳動裝置2套，收回了被侵占的集體土地，并快速消除了水污染及揚塵污染。

把生態(tài)環(huán)境保護擺在突出位置來抓，鷹潭市檢察機關依法懲治破壞環(huán)境資源犯罪。協(xié)同生態(tài)環(huán)境部門、公安部門持續(xù)深入打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數據弄虛作假違法犯罪;持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境公益訴訟工作質效，以信江流域水生態(tài)環(huán)境公益訴訟專項監(jiān)督為抓手，加強生態(tài)環(huán)境和自然資源保護領域公益訴訟監(jiān)督。

今年以來，全市共辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護領域公益訴訟案件69件。通過辦案保護被污染(破壞)土地和林地546畝，督促整治違法排污口31個，恢復或治理被污染水源面積253.2畝，清理固體廢物128噸，追繳生態(tài)修復費95.26萬元，助推兩級政府投入2700余萬元進行污水治理及管網改造。(李逢源 樊兵)